Un pequeño avance en la lucha contra el extractivismo
A partir de diversas críticas al marco regulatorio minero, generado por comunidades, pueblos, movimientos y organizaciones afectadas por dicha actividad en el país, entre el mes de abril y mayo de este 2023, se suscitó un fuerte debate acerca de la necesidad de modificar dicho marco y generar nuevas disposiciones para la actividad minera en México.
El grupo empresarial minero, aferrado a las múltiples ganancias y despojos promovidos y consentidos por la antigua ley minera adujo una violación a sus derechos[1], además de advertir una disminución considerable de su inversión en el país[2], argumentos que han sido desmontados durante más de tres décadas por las comunidades históricamente afectadas: no existe tal desarrollo para las comunidades, por el contrario, viven en carne propia la injusta distribución de la riqueza, aunada a los graves impactos sociales y ambientales que conllevan este tipo de proyectos.
Para el estado de Oaxaca, sin generarse ningún tipo de información hacia la ciudadanía, sin un proceso de consulta para obtener el consentimiento de las comunidades y en un proceso completamente opaco, desde la creación de la Ley Minera (1992) y hasta 2020, se entregaron 294 concesiones mineras, según la Secretaría de Economía, de las cuáles se desglosan 45 proyectos mineros: 36 en etapa de exploración, 2 en etapa de desarrollo (Trinidad Norte y Monte Albán I), 3 en etapa de explotación comercial (San José, Alta Gracia y El Águila) y 4 en etapa de postergación (Yolanda, Cobre Grande, Santa María Ecatepec, El Tejón), según información proporcionada por el Servicio Geológico Mexicano[3].
La región con mayor afectación por concesiones y la operación de proyectos mineros es la región de Valles Centrales, en la cual se han documentado serias violaciones a los derechos humanos, entrega de “autorizaciones” ambientales por parte de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales y una serie de peligrosos desacatos por parte de las empresas mineras, tal es el caso de San Pedro Quiatoni, que denunció en febrero de 2023 el desacato de la empresa Don David Gold ante una orden judicial que ordenaba una suspensión de plano[4]; el proyecto Natividad en Capulálpam de Méndez, el cual opera de forma clandestina e irregular sin una evaluación de impacto ambiental según información de la comunidad de Capulálpam de Méndez[5]; o el proyecto San José, el cual obtuvo las autorizaciones ambientales a través de tráfico de influencias y corrupción según el Frente No a la Minería por un Futuro de Todas y Todos[6].
En este contexto, el marco legal que regula la actividad minera fue reformado, después de una aprobación fast track en el Congreso de la Unión[7], dicha reforma incorpora algunas de las principales propuestas promovidas por colectivos y organizaciones en el país: eliminar el carácter preferente para el uso del territorio, prohibición de la minería en Áreas Naturales Protegidas, frenar el mercado de concesiones que daban pie a la especulación financiera, disminución de la temporalidad de dichas concesiones (de 50 años a 30, prorrogables por 25 años más), estudios de impacto social (pagados por las empresas mineras) o la consulta hacia comunidades y pueblos para obtener el consentimiento, entre las más importantes.
No obstante, y dado el carácter de las empresas mineras en el país descrito en párrafos anteriores, es necesario precisar que incluso con un marco jurídico laxo y favorable hacia las empresas mineras, éstas han cometido una serie de desacatos al mismo, principalmente las empresas que se encuentran en operación en Oaxaca: Compañía Minera Cuzcatlán, Don David Gold y Minera Natividad, además de que, las reformas a la Ley Minera de mayo de 2023, no trastocan las concesiones otorgadas previamente, 294 como expresamos anteriormente.
Por mencionar dos ejemplos, durante el proceso generado para reformar la Ley Minera, la empresa Vortex Metals anunció que recibió la aprobación de Santiago Astata y Santo Domingo Tehuantepec para realizar estudios ecológicos a fin de desarrollar dos proyectos denominados Riqueza Marina-Zaachila, con una superficie de 19 mil 104 hectáreas en el Istmo de Tehuantepec, el mineral a explotar según información de la empresa es cobre de alta ley[8] ¿qué tipo de consulta realizó la empresa con ambas comunidades?
De igual forma, la empresa canadiense Inomin Mines anunció que adquirió el 100% de las acciones de la mina de oro y plata La Gitana[9], sin mencionar a las comunidades involucradas, las zonas en las que la empresa minera realizó perforaciones o los impactos potenciales de dicho proyecto. En su comunicado únicamente menciona que el proyecto se encuentra a aproximadamente 100 kilómetros de la ciudad de Oaxaca, sin embargo, al revisar la información de la Secretaría de Economía, dicho proyecto se encuentra registrado en San Carlos Yautepec ¿cuál es el objetivo de no informar claramente los sitios y lugares concesionados?
Aunque las reformas a la Ley Minera representan un avance en la lucha contra el extractivismo, no son suficientes para generar nuevas condiciones en las que se respeten los derechos territoriales de las comunidades y pueblos indígenas en Oaxaca: el derecho a la libre determinación, al territorio y un ambiente sano, siguen siendo las principales demandas de las comunidades afectadas y concesionadas en territorios oaxaqueños, mientras el Estado mexicano continúe simulando transformaciones, las violaciones a los derechos fundamentales de pueblos y comunidades se incrementarán en los siguientes años.
Las comunidades, por su parte, desde hace más de 15 años han iniciado procesos asamblearios para informar a la ciudadanía sobre las concesiones y sus impactos, han fortalecido su tejido social comunitario, promovido diversas denuncias ante actores nacionales e internacionales, generado alternativas económicas al modelo extractivo, han declarado sus territorios como prohibidos para la minería e impulsado procesos judiciales contra las concesiones mineras en Oaxaca, su defensa, como han comentado en diferentes espacios públicos, es una defensa digna, pacífica y legal ante el despojo minero, por lo que la defensa del territorio continúa.
Servicios para una Educación Alternativa A.C. EDUCA
Observatorio de Derechos Territoriales
Oaxaca de Juárez, Oax., 29 de mayo de 2023.
Crédito de la Fotografía: Avispa Midia.
[1] Calderón, C. (2023, 2 mayo). Ley Minera: Prevén ‘lluvia’ de amparos de hasta 40 empresas de EU y Canadá. El Financiero. https://www.elfinanciero.com.mx/empresas/2023/05/02/ley-minera-preven-lluvia-de-amparos-de-hasta-40-empresas-de-eu-y-canada/
[2] Morales, R. (2023, 14 abril). Reforma minera borraría 4,000 millones de dólares de inversión por año: Camimex. El Economista. https://www.eleconomista.com.mx/empresas/Mineras-dejaria-de-invertir-4000-millones-de-dolares-al-ano-de-aprobarse-reforma-minera-Camimex-20230413-0089.html
[3] Solicitud de acceso a la información pública: 0001000221620
[4] Autoridades de San Pedro Quiatoni, Oaxaca, exigen cancelar 12 concesiones mineras. (s. f.). Proceso. https://www.proceso.com.mx/nacional/2023/2/13/autoridades-de-san-pedro-quiatoni-oaxaca-exigen-cancelar-12-concesiones-mineras-302012.html
[5] Lozano, R. E. (2021). Oaxaca: Se manifiestan contra la minería canadiense. Avispa Midia. https://avispa.org/oaxaca-se-manifiestan-contra-la-mineria-canadiense/
[6] Colectivo. (2023, 23 enero). Minera Cuzcatlán opera sin permiso ambiental en los Valles Centrales de Oaxaca – Colectivo Oaxaqueño. Colectivo Oaxaqueño. https://endefensadelosterritorios.org/2023/01/23/minera-cuzcatlan-opera-sin-permiso-ambiental-en-los-valles-centrales-de-oaxaca/
[7] Comunicación, E. (2023). Ley Minera es pública; retira el carácter preferente de la minería sobre el uso del territorio. EDUCA. https://www.educaoaxaca.org/ley-minera-es-publica-retira-el-caracter-preferente-de-la-mineria-sobre-el-uso-del-territorio/
[8] Avanmex Comercio, Soluciones e Innovación en Tecnología Avanzada, S.A. de C.V. (2023). Vortex Metals inicia estudios geológicos y ambientales en proyecto Zaachila. Mining México. https://miningmexico.com/vortex-metals-inicia-estudios-geologicos-y-ambientales-en-proyecto-zaachila/
[9] Inomin Mines. (2023, 1 marzo). La Gitana Gold-Silver – Inomin Mines Inc. Inomin Mines Inc. https://inominmines.com/projects/la-gitana/
